城乡一体化发展进程中,如何优化城乡资源要素配置,同步推进公共设施、公共服务向城乡社区延伸覆盖,促进新市民幸福安居共享一体化发展成果,是摆在我们面前的现实问题。今年以来,区委、区政府全面启动城乡一体化综合示范点建设,致力建设一批“环境优美、功能完善、特色鲜明、辐射强劲”的综合示范点,发挥典型示范效应,以点带面将全区城乡一体化引向深入。截至10月中旬,东亭庄桥社区等10个单位完成示范点工程建设并进入正常运营阶段。
今年年初,经过基层推荐申报,区级评审把关,确定了17个单位作为全区首批城乡一体化综合示范点创建单位,其中包括山联村、谢埭荡村等9个生态特色融合型农村示范社区服务中心,庄桥社区、水岸佳苑等8个城镇型示范社区服务中心。区委、区政府专门成立综合示范点建设工作领导小组,制定出台了《关于推进城乡一体化综合示范点建设的意见》和《城乡一体化综合示范点建设的考核办法》,区财政设立1700万元专项资金,以政策引领、资金保障、考核激励等方式多管齐下,调动各方力量加紧建设。
做优社会民生服务,是加强综合示范点建设的题中要义。我区将综合示范点建设的核心锁定在强化社区服务功能上,专门聘请专业设计公司制作了综合示范点建设规划设计方案,无论是空间布局、功能设置,还是环境提升、亮点培育都进行了详细规划。各示范点的社区服务中心集中服务活动用房,统一按照“一厅八站七室两栏一校一场地”的标准设置,着力构造了集民政、社保、计生、卫生、党建、残疾人康复等于一体的民生服务大平台,发挥社区服务的集聚效应。这些功能室可以基本满足城乡群众参与议事、精神文化、健身休闲等日常生活需求,确保群众小事不出社区,公共服务真正普惠于民。部分创建单位还根据村情实际,增设了社区名人堂、亲子活动室等各具特色的服务场所。目前,已建成投运示范点一站式服务大厅总面积达到2533平方米,拥有老年活动室面积达到1136平方米,康复健身器材106个,图书数量近5万册、绿色网吧电脑64台,各类设施设备正在不断完善提升之中,为群众提供了高品质的社会公共服务,部分社区设施已明显优于城市社区。
满足群众需求,提高群众生活品质,是综合示范点建设的出发点和落脚点。通过完善提升社区服务功能,改善优化生活环境,我区将城市现代化的基础设施、服务功能、生活休闲方式以及行为理念,引入新市民和农村群众之中,逐步满足他们在消费、休闲、医疗等多层次、个性化需求,让城乡群众共享城乡一体化发展成果。各示范点建设中增设、改建了一批与日常生活贴近的商业配套、医疗康体、书场影院、棋牌娱乐、青少年校外培训等生活娱乐功能。厚桥街道大诚苑、鹅湖镇尚书院社区等新型农民安置社区将餐饮、商店、社区医院等这些群众生活息息相关的设施统筹规划在示范点建设中,得到了社区群众普遍认同;锡北镇周家阁村专门斥资新建富有现代气息的游泳馆、羽毛球馆等项目,进一步丰富群众文体活动内涵;安镇街道水岸佳苑充分利用社区服务中心空间布局、功能设置的优势,开办了乐器、舞蹈等培训班,让入住社区的小市民有了整洁宽敞的课外学习场所,这种公益服务与商业服务相融合的运作模式,在解决群众困难的同时也为集体经济增收开辟了新的渠道。
加强综合示范点建设就是要彰显城乡发展特色。根据各自资源禀赋、历史底蕴和现实条件,示范点建设中充分融入了当地特有的文化元素,提升了城乡建设层次与品位。羊尖严家桥在示范点中突出了“锡剧”发源地的文化特色,东亭映月社区突出了社区新型组织孵化,羊尖丽安村围绕农村环境优化突出绿色人文主题,鹅湖青荡村开设道德讲堂增添孝义文化等,都为示范点建设增添了亮色。东港山联村、厚桥谢埭荡村、锡北周家阁村等农村生态型示范点,将示范点建设与农村环境打造提升有机结合,为建设美丽乡村、拓展乡村休闲旅游创造良好条件。