党国英：对“城乡一体化”要有前瞻性研究

来源:北京日报

“城乡一体化”是中国人实现民富国强的伟大工程。只要有一个大体能过得去的国际环境，同时国内政治环境稳定，渐进改革能继续推进，这个伟大工程应该在20年左右的时间里全面完成。

实现这个宏伟目标，对中国人来说是前所未有的事业，为此我们要有前瞻性研究，以便少走弯路，加快发展速度。社会科学工作者要针对城乡一体化发展的重大问题展开研究。

第一，要研究改革的系统性风险。城乡一体化涉及社会经济发展的方方面面，改革的诸多环节如果不能配合、衔接，可能带来利益调整格局的恶化，增大改革风险。

第二，要充分重视中国农业竞争力问题研究。提高农民收入，促进城乡居民收入均等化，从根本上说要靠经济效率的提高。在农产品市场日益开放的背景下，中国农业竞争力面临严重考验。不断提升中国农业竞争力对于保障国内市场供应、抑制通货膨胀具有重大意义，相关政策调整需要有实证研究提供支持。

第三，要加强城市就业和劳动力市场研究。实现城乡一体化的关键是大量农民脱离农业，到城市获得稳定的就业机会。实现这个目标需要系统的政策调整。

第四，要加强城乡社会管理研究。今后要建立城乡统一的社会治理结构，实现公共财政的城乡全覆盖，彻底取消社会治理的二元结构。实现这个目标也会遇到大量新问题，需要社会科学研究提供决策支持。

(党国英作者为中国社会科学院农村发展研究所研究员)