党代表胡红：加速打破城乡二元结构

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规划一体化，无疑是破除城乡二元经济社会结构“坚冰”的利器

长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割、城乡差距不断扩大，特别是在基础设施建设方面，往往只考虑城市的发展。市规划设计研究院副总工程师胡红代表呼吁，要积极推进城乡一体化规划，切实打破城乡二元结构。

市党代会报告提出，未来五年宁波城乡发展要更加均衡。胡红代表认为，实现城乡统筹发展，关键是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，“在基础设施规划方面，我们要考虑到农村地区的需求，利用城市的现代化设施带动新农村建设，改善农民的生活条件，提升农民生活质量。”

城乡一体化规划要体现前瞻性、科学性和合理性。由于农村地区地域广泛，其地形、地貌、水文、环境、地质、自然条件各不相同。“为此，例如我们在制订供水规划时，对山区等偏远地区，就要合理利用当地水源条件比较好的优势，避免长距离输水管网建设的浪费，但水质、水量必须保证。”胡红代表说。

城乡一体化规划要体现以人为本，坚持可持续发展。以排污规划为例，农村地区往往是河网的源头，其污水处理对于河网水源的保护至关重要，未经处理的污水直接排入河网会造成河道污染，影响当地环境及人民生活质量。胡红代表建议，制订规划时必须考虑到农村地区的特殊情况，不能从城市“照样画葫芦”。

“规划一体化，无疑是破除城乡二元经济社会结构‘坚冰’的利器。”胡红代表表示，虽然城乡环境、生活习惯和测算指标不同，但规划时一定要全盘考虑，不能忽视广大农村地区。