苏报讯(首席记者 陆晓华)“苏州城乡一体化的创新实践为全国提供了宝贵经验”，党的十八届三中全会召开前夕，昨天，国务院发展研究中心和苏州市委、市政府联合召开苏州市深化城乡一体化改革发展工作座谈会，与会专家高度评价苏州城乡一体化改革发展成就。据悉，苏州即将被列为国家城乡一体化发展综合配套改革试点，并将以此为契机深化改革全面提升城乡一体化水平。

省委常委、市委书记蒋宏坤，国务院发展研究中心副主任韩俊，市委副书记、市长周乃翔等出席会议。

座谈会回顾总结了苏州城乡一体化改革发展的实践，谋划今后一个时期苏州城乡一体化改革发展的工作思路、重点任务和创新举措。据介绍，2008年9月，我市被江苏省委、省政府确定为全省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点地区，之后，又被国家发改委列为城乡一体化综合配套改革联系点、全国农村改革试验区。近年来，全市紧紧抓住改革试点重大机遇，积极探索破除城乡二元结构现实路径，基本建立了城乡一体规划、富民强村、现代农业发展、生态环境建设、公共服务均等化等五方面的长效机制，城乡一体化已成为苏州最大的特色、最大的优势、最大的品牌。

以科学规划为引领，我市形成了以苏州中心城市为核心，4个县级卫星城市为枢纽，50多个重点中心镇、历史文化名镇、较大镇为基础的城镇体系框架。目前，全市90%的农村工业企业进入工业园，91%的承包耕地实现规模经营，49.5%的农户实现集中居住，累计46万户、130多万农民实现了居住地转移和身份转变。通过大力发展以股份合作为主的新型集体经济，走出了一条“户户有资本、家家成股东、年年有分红”的强村富民之路。到2012年底，全市农村集体资产总额达到1205亿元，村均稳定性收入582万元。农民年人均纯收入连续10年实现两位数 增 长，2012年 达 到19396元，位居全国20个主要城市首位，城乡居民收入比1.93：1，为全国最小地区之一。我市还率先实现了城乡低保、基本养老、医疗保险“三大并轨”，公共服务均等化水平显著提升。

蒋宏坤说，苏州始终把城乡一体化作为推进经济社会发展的一项重点工作和一个综合抓手，通过加快城乡一体化改革发展，来更好地推动苏州城乡布局的优化，促进城乡资源的科学配置，实施落实公共服务的均等化，彰显江南水乡的特色风貌，这也是科学发展的本质要求。城乡一体化的苏州实践与创新，是谱写中国梦的苏州篇章的重要组成部分。

蒋宏坤指出，当前，苏州正处于转型发展的关键阶段，城乡一体化改革发展进入纵深推进、攻坚突破、整体提升的新阶段，苏州将以被列为国家城乡一体化发展综合配套改革试点为契机，以更大的决心和勇气在土地使用、金融支持、产业转型、资源配置、经营机制、社会管理等方面持续加大创新力度，更加突出推进“三个集中”、落实“四个百万亩”、发展新型集体经济、加快生态文明建设等重点，努力在新型城镇建设、集体经济壮大、农民持续增收、现代农业园区发展、生态环境优化、公共服务均等等方面实现新的更大跨越。

韩俊表示，城乡一体化是苏州经济社会发展中最突出的亮点之一，通过推进城乡一体化改革发展，使得农业更有活力，农村更有实力，农民更加富裕。苏州城乡一体化改革的精髓在于锐意改革创新，始终把改革创新贯穿于城乡一体化发展的全过程，推动生产要素在城乡之间合理流动，公共资源在城乡之间合理配置，城乡一体化体制机制越来越健全，对贯彻中央关于推进城乡一体化、新型城镇化战略部署方面创造了很好的经验。

昨天，由回良玉同志作序的《城乡一体化的苏州实践与创新》一书正式首发。该书全面总结了城乡一体化发展的苏州经验，指出苏州城乡一体化发展综合配套改革最主要是“五个坚持”：坚持率先科学和谐发展的目标定位，把城乡一体化作为经济社会转型升级的关键抓手，作为推动苏州实现新一轮跨越的战略选择；坚持“三农”与“三化”互动并进的思路理念，以新型工业化推动农村产业新发展，以城市化提升农村建设新型态，以经济国际化塑造农村发展新理念；坚持富民优先的鲜明导向，始终把富民优先作为根本出发点和落脚点，从源头上消除城乡二元结构； 坚持创新体制机制的改革实践，仅市委、市政府层面就先后出台了20多项政策意见，相关部门还出台了几十个配套文件，增强改革发展的内生动力； 坚持统筹兼顾的根本方法，制定了城乡一体化改革发展方案和三年行动计划，确立了23个改革先导区。

市委副书记陈振一主持座谈会，市领导蔡丽新、周玉龙、陆留生、蒋来清参加座谈会。