9月27日，洪泽县东双沟镇张庄村。女主人丁春香拧开自家水龙头对记者说：“这水管从县城埋过来的，城里人吃什么水我们吃什么水，价格都一样，每吨两块七。”就在半年前，她用的还是村里小水厂的地下水， “只保早中晚，其余时间断水。水压上不去，家里二楼顶的太阳能热水器只能夜里上水，家里的水常年昏黄，水壶两天不洗就厚厚一层垢。”
淮安市委书记姚晓东多次强调，农村饮水安全关系千家万户，是一项最直接、最迫切的民生工程。从2013年起，该市用三年实施城乡一体化供水，从市县到村组，一根水管铺到底。截至9月底，1408公里的一级管网已铺进全市115个乡镇中的九成。年底前，全市400多万农民将全部告别祖祖辈辈用井水的历史，和城里人一起吃上“同源、同管、同质、同价”的放心水。
小水厂遍地开花
“四水”穿城的淮安，有着“漂在水上的城市”的美誉。而很多人不知道的是，在城乡一体化供水之前，大部分乡镇要吃上干净水仍是一件难事。“拿我们淮安区来说，120多万人，没有一家自来水公司。”淮安区建工局副局长汤清峰说，“城区由市区供水；27个乡镇呢，个个建小水厂，打深井，抽地下水。一村一厂，甚至一村几厂，吃水全靠分布于全区的344个小水厂”。“由于历史原因，全市共有1200多座小水厂。个人的、集体的、联营的，各种性质的都有。”市住建局局长王亦农说，“收费五花八门，包月的、按人头的，有的一个村两三种水价”。长年喝地下水，喝得大家满肚子委屈。在一体化供水暂时还没通达的淮阴区棉花庄镇三河村，家家户户都备着大水缸和净水器。村民们说，放大水缸是应付限时供水，用净水器是因为水质不好。“这样的小水厂，水质、水压都没有保障”。市住建局副局长侍淮生说，“都是挖口井，把水压到水塔，再送入户，检测、消毒措施基本没有，最多投点液氯。”“统筹城乡区域供水，为老百姓把好生命之源第一关，成为当务之急！”淮安市长曲福田说。
一根管从市县铺到村组
9月28日，随着最后一根管线在涂沟镇的顺利埋设，覆盖金湖11个乡镇、3个农场的区域供水一级管网全部铺设到位。“城乡一体化供水，涉及全市115个乡镇”。王亦农说，“前两年通达73个乡镇，剩下的42个乡镇绝大部分已完成，年底前城乡同喝一管水的目标百分之百实现。”淮安市委常委、常务副市长戚寿余说，市里连续3年将一体化供水列入为民10件实事。各地签责任状，倒排工期，每周一督查、一通报。淮安区委书记徐子佳说，这是事关全区120万人民尤其是近90万农民的生命工程、长寿工程，“为对接好这项我区有史以来投资量最大、惠及人口最多的工程，区委区政府专门召开了区域供水动员大会，提出了动员百万人，筹资10亿元，全面实现区域供水的目标”。
一级管网进乡镇，二三级管网进村组，各县区争着抢着往前推。建设中各地还抱团协作，比如洪泽的老子山镇，淮安区的宋集镇、苏嘴镇，分别由就近的盱眙和涟水跨区域输送水源。该省的不多花一分，不该省的不少花一分。“再远、成本再高也要把管子通到他家门口”，王亦农说，为不让一户掉队，“直径1.2米的一级管网，全市铺了1404公里，入组入户的二三级管网，工程量浩大得更是惊人。仅淮安区，二三级管网就分别铺了610公里、1.3万公里”。一边是一根管子通到底，一边是一个池子盛到底。对接城乡一体化供水，淮安一口气新建了7个大型水厂，加上市区原有的，目前全市大型自来水厂有10个，日供水能力80万吨，足够全市560万人“喝得鼓鼓”的。10个水厂到位后，对1000多座私人小水厂进行回购，水到井封，真正做到同源、同管。
从喝“合格水”到喝“优质水”
同源同管了，如何让流到千家万户的这一汪水同质保质，永保清澈？“首先在管理体制上进行了探索”，戚寿余说。各县区成立农村供水公司或水务公司，在乡镇设立分公司，变过去的各自为政为统一管理，同一水源地或同一县(区)原则上同一水价。体制理顺了，检测、评估体系紧随而上。在全区近200个小水厂封井后，新建的渔沟水厂肩负起淮阴区全区城乡统一供水的重任。水厂生产部部长周帅说，“你往水厂上游走10公里，全是环保局、水利局的检测点。全天在线，数据联网共享，水质有任何变化，他们办公室和我们水厂监控室的红灯自动报警”。“我们还有第三方‘飞检’制度”，侍淮生说，“飞检”人员能随时上门对水厂水质实施快速检测。技术和工艺上的突破，让“淮安水”更上一层楼。走进2012年投用的开发区水厂，厂长崔光新自豪地说，“我们的水质在全国都是一流的。我们联合清华大学研发的O3—BAC深度处理工艺，在传统混凝、沉淀、过滤、消毒四步法基础上，运用臭氧—活性炭技术，能对大分子有机物进行有效处理，使水中的COD、氨氮和纯净水相当，达到直饮水标准！”这是我省江北地区第一家运用深度处理的现代化水厂，虽然每立方水成本要高0.18元，但它让淮安告别了“合格水”，进入喝“优质水”新时代。
结合一体化供水，淮安还投入数十亿元整治和保护水系相对独立的白马湖，作为备用水源地。“日供水20万吨的白马湖水厂，10月底投用后可向市区应急调水，以后即使洪泽湖发生了我们不可控的上游污染，淮安的‘碧水防线’也不会失守”。戚寿余说。
