村级市承载城乡一体化发展梦想

来源：中华工商时报 作者：魏文彪

中国第一个“村级市”的牌子，5月8日上午在河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村的村办公楼门口高高挂起。

西辛庄村建中国首个“村级市”，并不是为了制造轰动效应、进行炒作，也不是为了要提高村子的规格与级别。按照该村党支部书记李连成的话说，建设“西辛庄市”的目的，是为了“让村民们实实在在地享受到城市的生活”，让村子像城市一样有宽马路、好绿化、水气电暖、学校医院、宾馆、超市、大饭店，让村民们有地方上班，有地方休闲，享受到市民的待遇。换句话说，西辛庄村建中国首个“村级市”，就是为了让村民不离开家乡、不进城，也能像城市居民一样地生活，像市民一样享受到良好的公共环境与公共服务。

而其实，包括西辛庄村村民在内的全国各地农民，他们作为国家公民与纳税人，原本就有权利像城市居民一样享受到必要的公共服务，如有宽阔的马路、学校医院、水气电暖设施等等。而作为各地政府来说，其也具有为农村地区建设包括公路、学校医院与水电气暖等公共设施，为村民提供良好公共服务的职责。从这个意义上说，让村民享受到必要的公共设施与良好的公共服务，过上与城市居民一样的生活，原本就是尊重农民平等权利，尊重其平等国民待遇的应有之义。

但是令人遗憾的是，当前各地在建设发展过程中，都普遍存在着重城市、轻农村的现象，政府财政支出绝大部分都投入到城市建设与发展当中，对于农村地区公共设施与服务的资金投入则很少，从而导致许多地方呈现城乡发展差距越来越大的趋势。在不少地方，城市公共建设越来越发达，公共服务越来越完善，而农村地区缺乏必要公共设施与公共服务的状况，则长期不能得到改变。在这种政府对于农村地区的公共设施建设长期不能提上议事日程情形下，部分经济获得较大发展的村庄，如华西村、西辛庄村等，便自己投资建设公共设施，通过自力更生让村民过上与城里人一样的生活，享受到市民待遇。

不过需要看到的是，并不是所有地方的农村，都像华西村、西辛庄村等经济获得较大发展的村庄一样，有能力自己建设各种公共设施。所以，要能让更多的农民像华西村、西辛庄村村民一样过上城里人的生活，最为根本的还是要靠各地政府通过秉承城乡一体化发展思路，从充分尊重农民平等权利与待遇高度出发，不断加大对于农村地区的资金投入力度，加快农村地区的公共设施建设步伐。如此，各地农村才能都像城市一样各种公共设施与服务齐全，广大农民才能普遍享受到市民待遇，生活档次不断提高，幸福感不断提升。