南昌县“三集中”推进城乡一体化
来源:南昌日报 记者:范嘉欣胡敏华万辉明
“工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中”。作为全国18个农村改革试验区之一、江西首个城乡一体化试验区,南昌县近年来坚持先行先试开展探索实践,把城乡一体化与工业园区发展、新农村建设、社会保障事业有机结合起来,推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化三项事业齐头并进。
工业向集中发展区集中,打造新型工业化标志区
工业是县域经济发展的重点,也是统筹城乡的根本动力。在推动县域经济快速发展的过程中,南昌县牢固树立“工业强县”理念,坚持把工业化放在县域经济发展的优先位置。
近年来,南昌县大力发展小蓝经济开发区,突出抓好汽车及零部件龙头板块,努力发展食品饮料、电机电器成长版块,巩固提高医药医器、轻纺服装板块,全力追踪突破高新技术板块。2011年,该县小蓝经济开发区继成为全省汽车、食品产业基地后,又获得“江西省生物医药产业基地”称号,成为全省唯一拥有三块省级产业基地金字招牌的开发区,工业总产值和主营业务收入也在当年双双突破400亿元大关。
同时,南昌县积极推动向塘现代物流园发展,紧紧抓住向莆铁路、南昌南外环建设的契机,重点加快推进铁路-公路枢纽型物流基地建设,启动了南昌南货场南迁至向塘工程。2011年底,该县与国投物流投资有限公司和江西省投资集团正式签署了总投资50亿元的向塘物流园战略框架合作协议,标志着向塘铁路-公路枢纽型物流基地建设进入了一个新的发展阶段。
统筹城乡要以城带乡。为促进乡镇经济发展,南昌县积极发展乡镇工业集中区,鼓励发展“飞地经济”,加快推进武阳中小企业创业园和南新滨江工业集中园基础设施建设。目前,武阳中小企业创业园控制性详规编制已完成,南新滨江工业集中园益海嘉里金龙鱼项目一期竣工投产、建华管桩等项目正快速推进。
农民向城镇集中,打造新型城镇化试验区
农村变城市,农民变市民,农业变商业。近年来,南昌县着眼无缝对接南昌城区,加快推进城镇化,逐步缩小城乡差距,打造新型城镇化实验区,让城乡居民共享统筹发展的成果。
该县按照“积极推进、突出重点、分类指导、分级运作”的原则,在加快推进昌南新城城市化建设,实行莲塘核心区、小蓝经济开发区、象湖新城区和向塘现代物流园统一规划、统筹建设的同时,加快推进新农村建设,着力改善农民生产生活环境,提高农民幸福指数。
在此过程中,南昌县还非常注重特色发展。未来几年,该县规划把莲塘核心区建设成为商贸经济繁荣、服务功能完善的商务行政片区,小蓝经济开发区建设成为汽车品牌响亮、产业集群发展的先进制造片区,向塘开发区建设成为市场体系发达、仓储配送成熟的现代物流片区,象湖新城区建设成为景观精致典雅、城市产业兴起的商务人居片区,银三角建设成为集商务会所、休闲娱乐、体育运动、观光度假、文化创意为一体的都市型展商贸休闲服务区。
同时,南昌县着力推进中心城镇发展,形成布局合理、规模适度、功能齐全的小城镇建设体系,重点推进蒋巷、塘南、三江等中心城镇建设,促进周边农村人口和产业向中心城镇集聚,增强中心城镇对周边乡镇的辐射带动能力。他们立足资源条件和发展基础,集中力量培育一批特色突出、环境优美、产业繁荣的现代宜居宜业小城镇,重点打造黄马、幽兰、冈上、广福、三江等乡镇的休闲农业、乡村旅游业,使之成为城郊型特色乡镇。
土地向适度规模经营集中,打造国家现代农业示范区
统筹城乡发展,农业产业现代化是关键一环。近年来,南昌县按照规模化、市场化、组织化、科技化的要求,围绕“2+4”产业,即粮食和生猪两个传统产业,蔬菜、畜禽、特种水产和苗木四个特色产业,推动土地向农业龙头企业、农民专业合作组织和种植大户集中,发展适度规模经营,加快建设国家现代农业示范区。
南昌县三江镇是远近闻名的“蔬菜之乡”,但多年来,该镇蔬菜仅限于农户间的分散种植,设备简陋,品种单一,加上外地菜的市场冲击,往往是“淡季淡、旺季滥”,地方政府与农户受益并不大。2009年,通过土地流转,三江镇整合菜地1018亩,吸引省市县政府扶持资金及农户股金2700余万元,高标准打造了三江源蔬菜示范生产基地。通过基地的资源整合作用和引领示范效应,全镇蔬菜品种增至61种,基本做到了“淡季不淡、旺季不滥”,三江口、三江菜园等蔬菜品牌也开始唱响。近三年来,该市场年蔬菜交易量增至65万吨以上,交易额增至5亿元以上,并成为农业部授牌定点市场。
据了解,2011年,南昌县粮食总量达到20.3亿斤,生猪饲养量达到186.5万头,蔬菜总量达到70万吨,家禽饲养量达到3836.2万羽,水产品起水量为12.8万吨,禽蛋产量达到10.4万吨。禽蛋产量位居全省县市第一,粮食总量、水产品起水量均位居全省县市第二,家禽饲养量位居全省县市第三。
此外,南昌县还创建了1个国家级标准蔬菜园,5个省级农业标准化示范区;农机综合机械化水平达64.1%;培育规模以上种养基地和生态小区596个,规模“农家乐”经营体25个,绿色(有机)无公害农产品223个,国家级名牌农产品3个,省级名牌农产品9个,驰名商标2件,著名商标22件。