开县：人口梯度转移推动城乡一体化发展

来源：华龙网

华龙网讯(通讯员 李爽)近年来，开县九龙山镇、麻柳乡、岳溪镇等地的农民，通过人口梯度转移告别了祖祖辈辈的农民身份，搬到镇上、城里住上了楼房。“用上了天然气和自来水、住上了楼房，跳上了坝坝舞，在工厂里上班，自己创业……”每每说起梯度转移后的变化，他们感慨的话语会说上一大串，这些变化让那些曾经劳苦耕作的农民有了幸福感，也推动了开县城乡一体化发展步伐。

梯度移民甩掉农民身份，入住大社区享受好生活

“我是从天宝寨搬过来的，以前村里的路又泥泞又陡峭，汽车都不愿意开进来，出村要坐摩托车，要走上2小时才能到镇里。要吃肉得等上十天半月，看村里有人下山，村民们就合计着每人出些路费，让下山的人帮忙带些肉、香料、盐巴回来。自从搬下山来，我们的生活方便多了”3月29日，从大进镇搬到汉丰街道永兴社区的高山移民吴兴菊讲述了她的感受。她说，自从搬到社区以后，出门就是水泥路，公交车站就在家门口，想什么时候吃肉，都可以坐车去买，比以前方便多了。不仅如此，晚上到处都是亮堂堂的，晚上八九点还可以出去逛街，生活变得丰富多彩了。

当提到住房条件时，吴兴菊感叹：“现在住的房子，自己以前想都没想过的。家里都贴上了瓷砖、用上了天然气和自来水，偶尔还跳跳坝坝舞，生活过得有滋有味。” 据了解，自2010年开县启动人口梯度转移以来，该县建成满月、大进、敦好、关面、白泉、麻柳、九龙山、三汇口、金峰等异地集中安置示范点，共搬出高山移民2069户8008人。

农民劳作告别酷暑寒冬，园区空调房里变身工人

日出而作，日落而息是农家生活的真实写照。但自从开县启动人口梯度转移后，越来越多的农民放下锄头，走进工厂拿起钳子、针线等当起了工人。在开县工业园区吸纳梯度移民最多的企业是重庆荣泰远东服饰有限公司。据在此打工的梯度移民介绍，公司给每个工人都买了养老保险、医疗保险等，每天还能乘公司里的公交车上下班，过的都是朝九晚五的上班族生活。

但让梯度移民最欣慰的不只是这些，而是告别了寒冬酷暑的劳作。重庆荣泰远东服饰有限公司工人陈永碧说：“我是从南山搬到赵家街道的。没搬之前，一年四季都要在地里干活儿。冬季冒着寒风，夏季顶着烈日，那种感觉实在难受。不过现在苦日子总算熬到头了，自从从山上搬到场镇，我就在县工业园区上起了班，不但不受风吹日晒，工资收入也还不错。”

据开县工业园区管委会工作人员介绍，在园区工作的梯度移民大约有800多人，月平均工资在2000元。目前开县工业园区至少还能解决1000位移民就业，在给梯度移民提供就业岗位的同时，还缓解了园区缺工的问题。

保留土地承包经营权，农民创业仍可靠地掘金

2年时间，开县人口梯度转移人数超28.42万人，其中26.26万农民转身成为市民，转户人数位居全市第一。而成为城市人的农民们，有的保留着耕地，有的利用退还宅基地、退耕的钱创业当起老板。

这不，春雨一降，白桥镇民兴社区店子街吴光翠便在上桥村老家挖地种菜。吴光翠笑着告诉记者，以前种地求生计，现在种地求乐趣。原来吴光翠早在去年1月份就办理了转户，并利用退出房屋及宅基地获得的补偿，在社区买了套房。而保留的耕地加入村里的土地专业合作社。“现在我每月除可以拿到土地转租金，还可以拿到在地里打工的钱，蔬菜丰收还能拿到分红金，也能照顾家人。我觉得梯度转移政策挺好的。”吴光翠满意地说。

无独有偶，去年9月份，从白桥镇桂花村1组搬到到白桥镇场镇的村民张永成，用退还房屋宅基地和土地的补偿款，在场镇上办了个餐饮店，由一个农民变成了老板，月收入近万元。张永成说：“餐饮店收入不错。今年初，我用餐饮店赚的钱，给两个儿子和一个女儿在县城买了房子。我很高兴，能让孩子们过上城市生活，也很感谢政府。” 据开县工商局微型企业发展科科长范兴中介绍，像张永成这样创业的梯度移民，在开县大有人在。“自2010年我县启动人口梯度转移以来，微型企业便从过去的3位数迅速增至1955家，而以创业带动就业的人数达7.15万人。不但解决了梯度移民就业问题，还加快了开县城乡一体化发展步伐。”范兴中介绍说。